Lors de tests de résistance des banques organisés fin 2011, et qui s'étaient bornés à évaluer l'impact de la crise des dettes souveraines sur les comptes –mais pas les pertes liées à l'éclatement de la bulle immobilière-, l'Autorité bancaire européenne (European banking authority, EBA) avait estimé le besoin de recapitalisation de Bankia à ... 1,33 milliard d'euros.
La nationalisation en urgence de Bankia, 4ème banque du pays, à la mi-mai 2012, dans le cadre d'un sauvetage public va coûter 23,5 milliards d'euros. Elle s'annonce comme le plus coûteux de l'histoire de l'Espagne .
Le besoin en capitaux de l'ensemble du secteur bancaire espagnol avait été chiffré à 26 milliards d'euros, loin également de l'estimation de 50 milliards désormais admise à Madrid, pour absorber une facture immobilière de plus de 80 milliards d'euros.